《天下凉州》卷一：凉州之乱 就是说，开荒种地的农民和五胡外族，一个男丁不管只开垦了十亩，还是五亩，远没有达到占田七十亩、课田五十亩的规定，都必须按“五十亩”上缴田谷四百升（一升四斤计，为1600斤）。再说的俗一些，哪怕你初来乍到，只开了一亩荒地，只收了二百斤田谷，也要按五十亩课税一千六百斤。当然了，经过多年开垦，亩数达到法定占田的，缴足国家的，剩下都是个人的，这倒很划算，农民开荒种地的积极性就很高了。但是，这毕竟是极少数。这么多的人口，一下子拥进去，政府又无荒地可供农民和少数民族开啊。
这下，五胡少数民族不高兴，不答应了。其时，陇西、河西又连年大旱，颗粒无收，各族百姓挣扎在饥饿线上，食不裹腹，还欠着课田纳税的田谷。而邓艾在西时，又经过战争，招纳了数万投降的鲜卑人，安置在雍、凉之间，“与汉民杂居”，只顾迁入人口，却无荒地可供，他们开垦的荒地，远不够纳税。
当地民众深受其害，数十万人嗷嗷待救。
秦州灾区胡汉混杂，尤以河西鲜卑人数最为众多。
西晋朝廷怕出事，担心日久生患，为防范饥民特别是鲜卑闹事，便采取切断河西鲜卑与陇西鲜卑联系的策略，于泰始五年（269年），从雍、凉、梁三州分出陇西等七郡，另立秦州，复置东汉末已废的高平郡，并抽调著名将领胡烈任秦州刺史，牵弘为凉州刺史。
可惜，这两位封疆大吏，有“江防”之才，并无“绥边”之能，没有充分理解朝廷分设秦州、复置高平的用意。司马炎任命这两人时，西晋开国功臣陈骞就担心这两人会把事情弄巧成拙，把改革搞砸，向司马炎谏言：“胡烈、牵弘皆勇而无谋，强于自用，非绥边之材，将为国耻。”牵弘原本是扬州刺史，时常不听大司马陈骞的话，两人素有不睦，互相诽谤。司马炎便以为陈骞话中带有个人情绪，未听陈骞建议。于是调牵弘到凉州任刺史。
陈骞暗自叹息，认为必然失败。
果然，胡烈到任，下马伊台，不但不安抚凉州百姓，救济灾民，反而刚愎自用，实行暴政，以高压手段处理问题。先重兵屯于高平川（今宁夏固原市清水河流域），又武力占据“河西鲜卑”聚居地麦田一带(今甘肃、宁夏两省区的靖远、中卫两县市交界地区)。结果，不仅导致羌戎失和，反而更加剧了灾区难民的痛苦。这就如蜂窝里捣了一杠子，惹怒了蜂王，引起了以秃发树机能为首的河西鲜卑民族的强烈反抗。于是，河西鲜卑揭竿而起，掀起了武装反抗西晋朝廷的民族斗争。从此，金城与武威间战争乌云笼罩，兵连接祸三十余年。
历史上有名的“凉州之乱”由此而兴。
审核编辑：闲言碎语 精华：韵无声
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